Здравствуйте, мы ГУП, у нас с 01.01.2017 создана контрактная служба ( более 20 человек, штат ГУПа примерно 550 чел). Скажите пожалуйста, в контрактной службе должны быть все обучены по 44-ФЗ ? В п.6 ст 38 сказано, что работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Высшее образование в сфере закупок ? А где его получить ? Или достаточно как в комиссии - более 50% обучить, а остальные просто с высшим образованием (любым) ? Более 50% у нас прошли профессиональную переподготовку на Эксперта.  Прошу дать ответ ссылаясь на нормативные документы.

Огромное спасибо за ответ.

Согласно статьи 38 пункта 5 Закона о контрактной системе работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. 

Высшее образование в сфере закупок на данный момент не осуществляет ни одна из образовательных организаций, так как отсутствует ФГОС на данную специльность.

Соответственно остается только дополнительное образование в сфере закупок (повышение квалификации или профессиональная переподготовка).

Согласно Письма Минэкономразвития от 27.06.2016 № Д28и-1743 работником контрактной службы или контрактным управляющим может являться:

• должностное лицо, имеющее диплом о высшем образовании по любой специализации и прошедшее дополнительную профессиональную переподготовку в сфере закупок по программе повышения квалификации или программе профессиональной переподготовки
• специалист, имеющий среднее профессиональное образование и прошедший дополнительную профессиональную переподготовку в сфере закупок.

Помимо этого, требования к квалификации работников контрактной службы и контрактных управляющих утверждены Приказом Минтруда России от 10.09.2015 № 625н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в сфере закупок".

Данным профессиональным стандартом определяются требования к обучению должностных лиц. Именно профессиональным стандартом определено какое образование необходимо получить, в зависимости от выполняемой трудовой функции.

К сожалению, обучение с присвоением академической квалификации "Эксперт в сфере закупок" по соответствующим образовательным программам не подходит для работников контрактных служб и контрактных управляющих, т.к он относится больше к работе, связанной с консультированием, экспертизой в сфере закупок для государственных, муниципальных и корпоративных нужд.

Вам будет полезен Вебинар: Профессиональный стандарт "Специалист в сфере закупок"

Профессиональные стандарты в сфере закупок принципиально изменили как формат взаимоотношений между контрактным управляющим/сотрудником контрактной службы и работодателем, так и квалификационные требования к специалистам в сфере закупок.

С появлением профстандарта контрактный управляющий перешел из сферы «общественной нагрузки» в сферу трудовых отношений.

На основе профстандарта формируются трудовой договор (в нем должны быть указаны трудовые функции специалиста) и должностные инструкции (трудовые действия специалиста). Трудовые функции классифицируются по уровню сложности и ответственности, что в свою очередь соответствует разным уровням квалификации специалиста.

Требования к квалификации сводятся к уровню образования специалиста (среднее/высшее) и наличию дополнительного профессионального образования в сфере закупок.

Действительно, на сегодняшний день, не существует профильного среднего профессионального образования и высшего образования (бакалавриат) в сфере закупок. Это объясняется отсутствием федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС) как в СПО, так и в ВО. Это подтверждает и профстандарт, т.к. в графе ОКСО (общероссийский классификатор специальностей по образованию) прочерк.

Соответственно, вход в профессию возможен только через профессиональную переподготовку. Именно в результате профпереподготовки присваивается новая квалификация «специалист в сфере закупок» и дается право на ведение нового вида профессиональной деятельности (варианты записей в дипломе регламентируются Письмом Минобрнауки России от 09.10.2013 N 06-735 "О дополнительном профессиональном образовании").

Какому профессиональному стандарту в сфере закупок соответствовать? Прежде всего необходимо понимать, что специалист в сфере закупок и эксперт в сфере закупок это разные профессии. Мнение о том, что эксперт это специалист, но более высокого уровня квалификации является ошибочным. Функционал (трудовые функции) контрактного управляющего/специалиста контрактной службы описан в профстандарте «Специалист в сфере закупок». Поэтому контрактный управляющий, имеющий академическую квалификацию «Эксперт в сфере закупок» не соответствует предъявленным требованиям к квалификации.