Здравствуйте, скажите пожалуйста есть ли у заказчика обязанность разместить Проект сметы контракта при проведении закупки по капитальному ремонту 44-ФЗ? Дело в том, что согласно Письма Минстроя России от 30.12.2021 N 58202-СМ/09, цитирую: «В рамках проводимой работы по внедрению электронного актирования строительных работ в ЕИС в сфере закупок, Минстроем России совместно с Минфином России, Федеральным казначейством, ФНС России, ФАС России разработана ЕДИНАЯ МЕТОДОЛОГИЯ АКТИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ ПО УКРУПНЕННЫМ ПОЗИЦИЯМ СМЕТЫ КОНТРАКТА и возможности утверждения формы Акта о приемке выполненных работ». Другой методологии нет, но заказчики КАТЕГОРИЧЕСКИ отказываются размещать смету контракта, заявляя, что, цитирую " Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской федерации от 23 декабря 2019 г. № 841/пр (далее – Приказ № 841/пр), разработанным в соответствии с частью 7 статьи 110.2 44-ФЗ, в приложении №2 к приказу № 841/пр изложена «Методика составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства», при этом отсутствует методика составления сметы контракта на капитальный ремонт.
Таким образом, 44-ФЗ установлено требование о разработке сметы контракта исключительно в отношении закупок по строительству, реконструкции объектов капитального строительства."
Как составить электронный документ о приемке ВНЕ единой методологии по укрупненным позициям сметы контракта, они не говорят - только цитирую:" В отношении «укрупненной» сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства, информируем, что положения 44-ФЗ не содержит требований о составлении укрупненной сметы.
Так согласно пункту 8 части 1 статьи 33 44-ФЗ, при осуществлении закупки работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства состав документов должен содержать проектную документацию, утвержденную в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, или типовую проектную документацию, или смету на капитальный ремонт объекта капитального строительства.
Кроме того в соответствии с частью 12.2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации: включение акта технического осмотра, ведомости объемов работ и сметы на капитальный ремонт объекта капитального строительства, в состав документов закупки в соответствии с пунктом 8 является надлежащим исполнением требований статьи 33 44-ФЗ.
По вопросу в части электронной приёмки, сообщаем, что порядок электронной приемки работ изложен в разделе 6 проекта контракта.
Так, в п. 6.3 проекта контракта указан порядок формирования документа о приемке, кроме того имеется ссылка на п. 1 ч. 13 ст. 94 44-ФЗ с исчерпывающей информацией по формированию документа о приемке выполненных работ.
Заказчик, в соответствии с частью 5 статьи 42 44-ФЗ разъясняет положения извещения об осуществлении закупки и не наделен полномочиями по разъяснению положений действующего законодательства Российской Федерации".
В п.6 контракта, на который ссылается заказчик только общие фразы. На вопрос - какие позиции включать в электронный документ- не отвечают. В Извещении только локальная смета и ведомость объемов с большим количеством позиций. Как быть? Жаловаться в ФАС стало практически бесполезно - они перестали защищать предпринимателей после ухода Игоря Артемьева.
Писали в Федеральное Казначейство - вот часть их ответа "Относительно формирования в ЕИС в сфере закупок структурированного Акта о приемке выполненных работ по капительному ремонту отмечаем следующее. В соответствии с разделом VI Порядка при осуществлении закупок подрядных работ, в том числе по капитальному ремонту объектов капитального строительства предусмотрены особенности составления проекта сметы контракта. Минстроем России, с целью выработки единой методологии актирования строительных работ по укрупненным позициям сметы контракта, письмами от 30.12.2021 № 58202-СМ/09 и № 58204-СМ/09 в адрес подведомственных Минстрою России заказчиков, осуществляющих деятельность в сфере строительства, в том числе в субъектах Российской Федерации, доведены разъяснения о применении при исполнении контрактов формы акта о приемке выполненных работ в ЕИС в сфере закупок. Согласно части 2 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ) при осуществлении закупок подрядных работ по капитальному ремонту объектов капитального строительства в извещении об осуществлении закупки 3 в составе проекта контракта должна содержаться укрупненная смета на капитальный ремонт объекта капитального строительства."
Т.е. позиция Казначейства РФ - что Проект сметы должен быть - направили этот ответ Заказчику вместе с запросом о разъяснениях - но Заказчик отказывается, аргументируя тем, что написано выше. Как Вы думаете, что делать? Звонила в Казначейство - сказали пишите в Минстрой - буду писать, но может Вы что-то посоветуете. Спасибо, а жаловаться в ФАС видимо бесполезно, только практику негативную сформирую, как Вы считаете?