​Заказчикам по Закону №44-ФЗ определили минимальную обязательную долю закупок товаров российского происхождения

Ранее в наших новостях мы писали, что федеральным законом от 31.07.2020 N 249-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №249-ФЗ) в отношении заказчиков осуществляющих закупки в рамках Закона № 44-ФЗ вводится минимальная обязательная доля закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг (далее - минимальная доля закупок), и перечень таких товаров.

При этом для реализации указанных положений Правительство РФ должно определить минимальную долю закупок, а также особенности определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, на основе функциональных, технических и качественных характеристик, эксплуатационных характеристик российских товаров, в том числе содержащихся в каталоге товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Правительство РФ выполнило свою задачу, приняв постановление от 3 декабря 2020 г. N 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком" (далее – Постановление №2014).

Сразу оговоримся о том, что выполнять требование о минимальной доле закупок заказчикам придется с 1 января 2021 года, т.е. за 2020 год отчитываться не придется. При этом отчет об объеме обязательной доли закупок российских товаров, а также обоснование невозможности соблюдения такого объема будут применяться заказчиками только с 1 января 2022 года, т.е. когда будем делать отчет за 2021 год.

Минимальная доля закупок представлена в виде таблицы в которой содержаться построчно 107 наименований товаров (далее – Перечень), конкретизируемых кодами ОКПД2. Для каждого товара в таблице определена минимальная доля закупок в процентном отношении к объему товаров, работ, услуг соответствующего вида, которые заказчик должен закупить в отчетном году, с 1 января 2021 года по 2023 год. Это не значит, что заказчик должен закупить товары всех наименований таблицы, но если он все-таки приобретает товар, включенный в таблицу, то он должен постараться соблюсти минимальную долю закупок, определенную на соответствующий год.

В зачет для цели достижения минимальной доли закупок заказчиком пойдут только товары, происходящие из государств - членов Евразийского экономического союза (Белоруссия, Казахстан, Россия, Киргизия, Армения).

При определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) следует учитывать следующие особенности:

- при определении идентичности и однородности товаров заказчик должен учитывать исключительно товары из стран ЕАЭС, в том числе из реестров промышленной и радиоэлектронной продукции, а также включенные в каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики (при наличии) соответствующих товаров;

- при применении метода сопоставимых рыночных цен заказчик должен направлять запрос информации о цене товара субъектам деятельности в сфере промышленности, информация о которых включена в государственную информационную систему промышленности (ГИСП).

Таким образом, применять положения Постановления №2014 надо при закупке только тех товаров, которые присутствуют в Перечне. Для удобства применения, рассматриваемых положений воспользуйтесь нашим сервисом ОКПД2, который подскажет Вам не только необходимость соблюдения минимальной доли закупок, но и многие другие особенности приобретаемых Вами товаров, работ и услуг.