Изменение сроков этапов госконтракта (аукцион) без изменения срока контракта в целом

Предприятие победило в аукционе и заключило контракт с госзаказчиком.

Срок контракта более 2-х лет. Стоимость более 100 млн.

Ведомостью исполнения определены сроки этапов, уложиться в которые невозможно даже теоретически.

В госконтракте указано, что внесение изменений, не противоречащих законодательству РФ, осуществляется путем заключения допсоглашений.

Госзаказчик отказывается рассматривать вариант изменения условий госконтракта, мотивируя тем, что аукционные контракты не пересматриваются.

Как быть? Кто прав?

Оценка ответа: 0

Заказчик прав. Контракты могут изменяться только в случаях, предусмотренных ст. 95 Федерального закона №44-ФЗ.

Подписав контракт Вы согласились со всеми условиями.

Оценка ответа: 5

Ст. 95 Федерального закона №44-ФЗ гласит:

1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ их

изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке И КОНТРАКТОМ...

Контракт ПРЕДУСМАТРИВАЕТ возможность изменения условий. Почему заказчик прав?

Оценка ответа: 0

Так Вы прочитайте статью до конца, там указаны случаи в которых возможно изменить условия контракта и Вами описанная ситуация не подходит. Есть вариант изменить контракт через суд.

Оценка ответа: 5

Или я невнимательно читаю или... Будьте добры, процитируйте, с указанием пункта...(((

Оценка ответа: 0

Статья 95. Изменение, расторжение контракта

• 1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:
• 1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контрактом:
• а) при снижении цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта;
• б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. При этом по соглашению сторон допускается изменение с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации цены контракта пропорционально дополнительному количеству товара, дополнительному объему работы или услуги исходя из установленной в контракте цены единицы товара, работы или услуги, но не более чем на десять процентов цены контракта. При уменьшении предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги стороны контракта обязаны уменьшить цену контракта исходя из цены единицы товара, работы или услуги. Цена единицы дополнительно поставляемого товара или цена единицы товара при уменьшении предусмотренного контрактом количества поставляемого товара должна определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество такого товара;

Т.е. в пункте 1 ч.1 ст.95 стоит обобщающее слово со знаком препинания ":" после которого перечислены случаи, в которых возможно и что можно изменить, если это предусмотрено документацией и контрактом, т.е. подпункт а) и б) являются продолжением пункта 1 ч.1 ст.95.

Оценка ответа: 5

Мне кажется, Вы неверно трактуете ст.95. Начнем с того, что п.1. говорит об "изменении СУЩЕСТВЕННЫХ условий", т.к. в общем случае существенными условиями являются:

• предмет контракта
• количество и качество
• срок исполнения
• цена контракта.

Ст.95 всю историю строит вокруг цены контракта и количестве, ничего не рассказывая о сроках.

Кроме того, исполнение этапа контракта невозможно по объективным причинам, не зависящим от сторон-участниц контракта. Следовательно, возможно применить п.п. 2) п.1 ст.95:

2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года

контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской

Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без

изменения его условий невозможно, данные условия могут быть изменены на основании решения

Правительства Российской Федерации;

Оценка ответа: 30

Кроме того, есть письмо Минфина России от 29.11.2017 № 24-03-08/79277 "Об изменении срока действия контракта и срока выполнения работ в сфере закупок", где написано:

"Таким образом, изменение условий контракта, включая срок действия контракта, допускается в случаях, предусмотренных статьей 34 и статьей 95 Закона N 44-ФЗ."

Оценка ответа: 0

Что является существенным условием договора (контракта)? Необходимо обратиться к ст.432 ГК РФ

"Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение."

Оценка ответа: 35

Вы хотите сказать, что срок контракта - несущественное условие? Тогда его без проблем можно изменять.

А если срок контракта - существенное условие - тогда его можно изменять посредством дополнительных соглашений в соответствии с п.1 ст.95 44-ФЗ.

Я не понимаю - на каком основании заказчик может отказаться от изменения сроков.

Оценка ответа: 0

Не совсем верно истолковываете мое предыдущее сообщение.

Ссылаясь на статью ГК РФ я хотел сказать, что ЛЮБЫЕ условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (изменение сроков, изменение адреса, изменение порядка оплаты, изменение порядка приемки и т.д.) являются существенными условиями контракта.

Оценка ответа: 5

Уважаемые коллеги! В Вашем обсуждении проблемы я не увидел ссылки норму ч. 2 ст. 34 Закона. Согласно указанной нормы, при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона. Обратите внимание на то, что нет уточнения относительно того, что условия должны быть существенными. Следовательно при изменении условий контракта мы должны руководствоваться ч. 18 ст. 34 Закона и ч. 1-7 ст. 95 Закона. В иных случаях изменять условия контрактов нельзя. Случаи, которые описываются в указанных нормах, не соответствуют Вашим обстоятельствам. Об этом Вам уже писал Александр Борисович.

Вы указали, что: "В госконтракте указано, что внесение изменений, не противоречащих законодательству РФ, осуществляется путем заключения допсоглашений". Главное в этой фразе не противоречащих законодательству.

Оценка ответа: 35

Коллеги, огромное спасибо за уделенное время и оказанную помощь! но хотелось бы понимать - что первично - ст.95 или контракт.

Как понимаю ситуацию я.

1. Ст.34 запрещает безосновательно изменять условия контракта. Но есть исключения, которые описываются в ст.95.

2. Ст.95 (цитирую):

1. Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в следующих случаях:

1) если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом ...: (в нашем контракте - предусмотрена - прим.)

а) при снижении цены контракта без изменения ... и иных условий контракта;

б) если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги .... При этом по соглашению сторон допускается изменение ... цены контракта.

2) если цена заключенного для обеспечения федеральных нужд на срок не менее чем три года (контракт трехлетний - прим.) контракта составляет либо превышает размер цены, установленный Правительством Российской Федерации, и исполнение указанного контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно, (к сожалению это так... девять небеременных женщин не смогут родить за месяц, даже если их собрать в одной комнате - прим.) данные условия могут быть изменены на основании решения Правительства Российской Федерации;

И, повторюсь - есть письмо Минфина России от 29.11.2017 № 24-03-08/79277 "Об изменении срока действия контракта и срока выполнения работ в сфере закупок", где написано (цитата):

"Таким образом, изменение условий контракта, включая срок действия контракта, допускается в случаях, предусмотренных статьей 34 и статьей 95 Закона N 44-ФЗ." (хотя в тексте 44-ФЗ о сроках контракта - на слова!)

Разумеется, если не обращать внимания на тонкости и использовать сложившуюся практику - изменить контракт нельзя (Но... Очень хочется!!!). Но тот же Минфин извлек непонятно откуда фразу "включая срок контракта"??? Не дураки же там сидят???

Оценка ответа: 0

Приоритет имеет закон. А разъяснения Минфина силы закона не имеют.

Оценка ответа: 0

Эта фраза взята из п.6 ч.1 ст. 95 Федерального закона №44-ФЗ, а именно "в случаях, предусмотренных пунктом 6 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, при уменьшении ранее доведенных до государственного или муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств. При этом государственный или муниципальный заказчик в ходе исполнения контракта обеспечивает согласование новых условий контракта, в том числе цены и (или) сроков исполнения контракта и (или) количества товара, объема работы или услуги, предусмотренных контрактом".

Они пишут обобщенно и ссылаются на всю ст.95, поэтому и появилось "включая срок действия контракта", т.к. в самой статье об этом упоминается, но в определенном случае.

Оценка ответа: 0

Спасибо!

Оценка ответа: 0