Согласно ч.1 статьи 2 44-фз законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в ч.1.статьи 44-фз. Соответственно, положения ГК РФ о правилах исчисления сроков распространяются также на нормы 44-фз. Согласно статье 193 ГК РФ: если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Соответственно, заказчик вправе разместить ответ на запрос о разъяснении в ближайший рабочий день.

Указанная позиция в официальных разъяснениях Законодательства не встречается. Кроме того, практика вынесения решений о нарушении законодательства и наказаний за непредставление разъяснений в 2-х дневный срок– обширна.  

    Письмом Минэкономразвития от 22.01.2016г. № Д28и-88 о порядке исчисления срока, предусмотренного ч. 4 ст. 65 Закона N 44-ФЗ, определено, что если последний день срока поступления заказчику запроса о даче разъяснений положений документации об аукционе приходится на выходной день, то днем окончания срока поступления такого запроса является следующий за ним рабочий день и заказчик обязан предоставить разъяснения документации об аукционе.

При этом, в Письме подчеркнуто, что заказчику в течение 2-х дней с даты поступления от оператора электронной площадки запроса о даче разъяснений положений документации об аукционе необходимо разместить в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе.

Заказчик, определяя сроки, в которые он дает разъяснения – учитывает режим работы своего учреждения. Если он готов дать разъяснения в выходной день, то  ответ на вопрос должен быть опубликован на официальном сайте www.zakupki.gov.ru в установленные сроки. Нарушение их может служить поводом для обращения потенциальным участником в Федеральную антимонопольную службу и приостановки аукциона, на каком бы этапе он ни находился.

Можно найти много аргументов «за» и»против», но пока практика по указанному вопросу неоднозначна – рисковать и задерживать ответы на день нецелесообразно. Также в  соответствии с ТК РФ – при 6-дневной рабочей неделе выходным днем считается воскресенье или иной день, когда предоставление выходного в воскресенье повлечет нарушение технических, производственных или организационных условий, при 5-дневной – воскресенье и (или) иные дни. Выходные в этом случае определяются правилами внутреннего трудового распорядка. У большинства государтсвенных заказчиков также определен ненормированный рабочий день.