почему мупы перевели на закупки по 44-фз

        Согласно письма Минэкономразвития от 29.26.2016г. № Д-28И 1645. ГУПы и МУПы для получения дохода (выгоды) пользуются имуществом, которое находится в государственной или муниципальной собственности.

Как считает законодатель, положения о закупках МУП, разработанные ими в соответствии с требованиями ФЗ №223 позволяли заказчикам устанавливать слишком гибкую систему закупок. При этом отдельные заказчики, как показал анализ проверок, «маскировали» закупку у единственного поставщика, что не соответствовало принципу прозрачности и добросовестной конкуренции.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002г. № 161 (с учетом изменений, внесенных ФЗ от 23.05.16 №149), унитарное предприятие не наделено правом собственности на закрепленное за ним имущество. Право собственности на имущество МУП принадлежит муниципальному образованию.

Сфера применения ФЗ №44, в соответствии со ст. 1 – регулирование отношений, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности их осуществления, предотвращения коррупции и других злоупотреблений ; )

Повышение уровня конкуренции.

• «Значительный объём закупок по 223-ФЗ (40 % в 2015 году) производится у единственного поставщика. В отношении ГУПов и МУПов эта проблема стоит особенно остро»

(Из выступления Никитина А.С. генерального директора АСИ на Государственном совете)

• «Отдельные заказчики «маскируют» закупку у единственного поставщика, что негативным образом отражается на прозрачности и добросовестности конкуренции между участниками закупок»

(Из пояснительной записки к проекту ФЗ-321)

• «Закон направлен на пресечение существующей негативной практики вывода государственными органами и органами местного самоуправления закупок за счет бюджетных средств из-под конкурентных процедур»

(Из письма Минэкономразвития от 15 августа 2016 г. № Д28и-2043)

•  Пресечение вывода закупок за счет бюджетных средств из-под конкурентных процедур.

«Зачастую региональные и муниципальные власти используют их (ГУП и МУП) для того, чтобы избежать конкурсных процедур»

(Из выступления Никитина А.С. генерального директора АСИ)

•  Эффективность использования государственного или муниципального имущества.

«Унитарные предприятия при осуществлении коммерческой деятельности и получении доходов используют имущество, которое находится в государственной или муниципальной собственности. В связи с этим считаем обоснованным распространение действия Закона № 44-ФЗ на закупки таких предприятий, в том числе за счет средств от приносящей доход деятельности»

(Из письма Минэкономразвития от 15 августа 2016 г. № Д28и-2043)

• От эффективности расходования средств ГУПами и МУПами зависит пополнение бюджетов.

«Унитарные предприятия перечисляет в соответствующий бюджет часть прибыли, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в порядке, в размерах и в сроки, которые определяются»

(ст. 17 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях")

‹

›