Новости госзакупок
С 09 сентября 2017 года вводятся новые правила начисления неустойки поставщикам (исполнителям, подрядчикам) за нарушение условий контрактов

Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 утверждаются Правила определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом (далее – Правила) и признается утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063.

Изменения коснуться закупок, которые будут размещены в единой информационной системе после 09 сентября 2017 года. Согласно ч. 4 ст. 34 Закона о контрактной системе в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. Следовательно, заказчикам надо учесть новые Правила при формировании проектов контрактов к указанным закупкам. Ранее заключенные контракты будут исполняться по старым правилам.

Приятное изменение касается того, что пени для поставщиков не надо рассчитывать по нескольким формулам, предусмотренных старыми правилами. Теперь станет применяться простой подход, как и у заказчиков. Пени будут начисляться за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем)

На замену унификации размеров штрафов по старым правилам, Правительство РФ расширило перечень вариантов условий о штрафах.

Общее правило о размере штрафов поставщикам стало более детализированным:

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей.

Таким образом, если в контракте есть этапы исполнения, штраф поставщику начисляется исходя из цены этапа, а не из цены всего контракта.

Для субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций размеры штрафов снижены в сравнении с другими поставщиками. Указанным категориям поставщиков устанавливаются следующие штрафы:

а) 3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 10 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 10 млн. рублей до 20 млн. рублей (включительно).

Следует учитывать данное правило при проведении закупок только среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций.

Для совершенных поставщиком нарушений, которые не имеют стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в виде фиксированной суммы, определяемой в следующем порядке:

а) 1000 рублей, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

б) 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 10000 рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 100000 рублей, если цена контракта превышает 100 млн. рублей.

Для заказчиков указаны аналогичные размеры штрафов за каждый факт неисполнения обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом.

Для победителей закупок, которые предложили наиболее высокую цену за право заключить контракт, установлены особые условия. Штраф для них необходимо производить от начальной (максимальной) цены контракта.

Введено общее правило о том, что общая сумма неустойки для заказчика или поставщика не сможет превышать цену контракта.

---