Министерство финансов России направило письмо об осуществлении закупок в нерабочие дни

Напомним, что указом Президента Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 г." (далее – Указ №242) даты с 01 по 10 мая 2021 года объявлены Президентом РФ нерабочими днями. В связи с чем у заказчиков, работающих по Законам №44-ФЗ и №223-ФЗ возникли вопросы о порядке работы в указанные дни. В ответ на эти вопросы Минфин России направило письмо от 27.04.2021г. № 24-01-07/32282 «Об осуществлении закупок в нерабочие дни» (далее – Письмо), которое поясняет статус рабочих и не рабочих дней.

На основании анализа положений Закона №44-ФЗ и Гражданского кодекса РФ Минфин России дает следующие рекомендации:

В отношении закупок, срок подачи заявок на участие в которых исчисляется в Законе № 44-ФЗ исключительно рабочими днями, и если истечение такого срока, предусмотренного извещением об осуществлении закупки, приходится на (или включает) определенные в соответствии с Указом № 242 нерабочие дни, – заказчикам необходимо обеспечить установленный Законом № 44-ФЗ минимальный срок подачи заявок на участие в таких закупках, в связи с чем заказчикам рекомендуется внести в соответствии с Законом № 44-ФЗ изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в части продления срока подачи заявок с учетом нерабочих дней, определенных в соответствии с Указом № 242.

Даты подачи окончательных предложений о цене контракта при проведении открытых конкурсов в электронной форме, проведения электронных аукционов (за исключением указанных в пункте 1.3 настоящего письма), приходящиеся на нерабочие дни, определенные в соответствии с Указом № 242, переносятся на ближайший рабочий день, но не ранее срока рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, а также срока, определенного частью 3 статьи 546, частью 3 статьи 68 Закона № 44-ФЗ. При этом такой перенос будет осуществляться операторами электронных площадок автоматически от заказчиков, уполномоченных органов или уполномоченных учреждений действия не потребуются.

В свою очередь даты проведения электронных аукционов с проектной документацией на строительные работы, переносу не подлежат, поскольку в силу части 3 статьи 68 Закона № 44-ФЗ такие аукционы проводятся через 4 часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционе вне зависимости от отнесения дня к рабочему либо нерабочему дню.

Срок рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, электронном аукционе изменению (переносу) не подлежат.

Иные предусмотренные Законом № 44-ФЗ сроки (в том числе сроки рассмотрения, оценки заявок на участие в закупках, частей таких заявок, сроки заключения контракта), истекающие в нерабочие дни, могут быть осуществлены как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.

Предусмотренное Законом № 44-ФЗ блокирование и прекращение блокирования денежных средств на специальных счетах участников закупок, в том числе в связи с подачей в период нерабочих дней, определенных в соответствии с Указом № 242, заявок на участие в закупках, осуществляется в обычном режиме и без изменения предусмотренных Законом № 44-ФЗ сроков таких блокирования, прекращения блокирования.

Заказчикам, осуществляющим закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ, в Письме даны следующие рекомендации:

В отношении закупок, срок подачи заявок на участие в которых исчисляется в Законе № 223-ФЗ исключительно в рабочих днях, и если истечение такого срока, предусмотренного извещением об осуществлении закупки, приходится на (или включает) определенные в соответствии с Указом № 242 нерабочие дни, – заказчикам необходимо обеспечить установленный Законом № 223-ФЗ минимальный срок подачи заявок на участие в таких закупках, в связи с чем заказчикам рекомендуется внести в соответствии с Законом № 223-ФЗ изменения в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в части продления срока подачи заявок с учетом нерабочих дней, определенных в соответствии с Указом № 242.

Иные предусмотренные Законом № 223-ФЗ сроки (в том числе сроки рассмотрения, оценки заявок на участие в закупках, частей таких заявок, сроки заключения договора, срок внесения информации о договоре в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки), истекающие в нерабочие дни, могут быть осуществлены как в нерабочие дни, так и в ближайший рабочий день.

Предоставление обеспечения заявок на участие в закупках, осуществляемых в соответствии со статьей 34 Закона № 223-ФЗ, путем внесения денежных средств на специальный банковский счет осуществляется в обычном режиме и без изменения предусмотренных Законом № 223-ФЗ сроков.