Списание неустойки по контракту - обязанность заказчика

Подходит к концу календарный и финансовый 2020 год.

Год был не простым, особенно проблемы коснулись поставщиков иностранного оборудования, т.к. где-то производство останавливалось, где-то прохождение грузов через границы было затруднено и т.п.

В связи с чем 26 апреля 2020 года Правительством Российской Федерации были внесены изменения в постановление от 04.07.2018г. №783 "Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом", дающие возможность предпринимательству избежать дополнительной финансовой нагрузке в виде неустойки по госконтрактам.

Напомним, что в соответствии с новой редакцией Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

• в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;
• в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Обращаем внимание, если поставщик оплатил неустойку, то права требовать возврата этих средств у него нет и, соответственно, возвращать оплаченную неустойку заказчик не вправе.

При этом, списание неустойки - не право, а обязанность заказчика.

В этом разобрался суд еще в 2015 году: исходя из

императивного характера правовых норм, возлагающих на заказчиков государственных контрактов обязанность по списанию неустойки

из решения арбитражного суда Кировской области от 30.11.2015г. по делу №А28-6685/2015.

Рассмотрим порядок списания неустойки в 2020 году.

В случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту, заключенному в соответствии с 44-ФЗ, заказчику необходимо направить в адрес поставщика (подрядчика, исполнителя) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Об этом многие забывают, но эта обязанность установлена частью 6 статьи 34 Федерального закона №44-ФЗ.

Наш сервис по расчету пени и формированию претензии поможет вам сделать это правильно.

Если поставщик добровольно не оплатил неустойку, но обязательства по контракту поставщиком (подрядчиком, исполнителем) исполнены в полном объеме, то списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в";

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5% цены контракта, но составляет не более 20% цены контракта, заказчик осуществляет списание 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50% начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 1 января 2021 г., за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Далее необходимо провести сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней).

В случае подписания такого акта (признания неустойки) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчик переходит к следующему шагу порядка списания неустойки, в противном случае заказчику необходимо обратить в суд.

Заказчик создает комиссию по поступлению и выбытию активов и на основании:

• исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом, для случая, предусмотренного пунктом а), принимает решение о списании начисленной и неуплаченной неустойки;
• исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме в 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом, для случая, предусмотренного пунктом б), дополнительно необходима информация администратора доходов бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) о зачислении уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) сумм неустоек (штрафов, пеней) в бюджет (бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед государственным (муниципальным) заказчиком) или информация о зачислении средств, уплаченных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на счет заказчика, автономного учреждения или юридического лица (если начисленная и неуплаченная сумма неустоек (штрафов, пеней) возникла перед бюджетным учреждением, государственным, муниципальным унитарным предприятием, а также автономным учреждением в случаях осуществления им закупок в соответствии с частью 4 или юридического лица в случаях осуществления им закупок в соответствии с частями 4.1 и 5 статьи 15 Федерального закона №44-ФЗ);
• исполнения (при наличии) поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в 2020 году, подтвержденное актом приемки или иным документом, и обоснование обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, представленное поставщиком (подрядчиком, исполнителем) заказчику в письменной форме с приложением подтверждающих документов (при их наличии).

После подписания акта сверки у заказчика есть 10 календарных дней, чтобы оформить решение о списании, которое оформляется внутренним распорядительным документом заказчика (приказом, распоряжением).

Обязательными атрибутами такого распорядительного документа являются:

• наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), идентификационный номер налогоплательщика - поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика - поставщика (подрядчика, исполнителя), код причины постановки на учет в налоговом органе поставщика (подрядчика, исполнителя) (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица);
• сведения о начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней), включенные в реестр контрактов, заключенных заказчиками;
• обязательные реквизиты первичных учетных документов, установленные Министерством финансов Российской Федерации;
• дата принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней);
• подписи членов комиссии.

После списания неустойки заказчику необходимо уведомить поставщика о списании начисленной неустойки в течение 20 дней со дня принятия решения о списании.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.