Новости госзакупок

Чем грозит приемка товара улучшенного качества без оформления допника?

Арбитражный суд Поволжского округа рассмотрел кассационную жалобу Министерства финансов Астраханской области (далее - Контрольный орган) на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2019 по делу N А06-4898/2019.

Суть дела:

В 2018 году по результатам электронного аукциона ГБУЗ Астраханской области "Клинический родильный дом" (далее - Заказчик) заключило контракт на поставку сметаны жирностью 15%.

В ходе плановой проверки Контрольный орган выявил несоответствие поставленного товара заявленному в контракте, а именно поставщик была поставлена, а заказчиком принята сметана жирностью 20%.

Т.е. Заказчик принял товар, несоответствующий условиям контракта.

По мнению Контрольного органа выявленный факт подтверждает нарушение Заказчиком части 6 статьи 34, части 8 статьи 94, пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе.

По результатам проверки Контрольный орган вынес в адрес Заказчик предписание о привлечении виновных должностных лиц к ответственности, взыскании с поставщика штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, а также устранить замечания.

Заказчик не согласился с предписанием и обратился в арбитражный суд.

Первая судебная инстанция формально рассмотрев дело посчитала, что Контрольный орган прав и отказала в защите.

Апелляционная судебная инстанция же рассмотрев всесторонне дело пришло к выводу о неправомерности выданного предписания и вот почему.

Согласно части 7 статьи 95 Закона о контрактной системе при исполнении контракта (за исключением случаев, которые предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 6 статьи 14 Закона о контрактной системе) по согласованию заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) допускается поставка товара, выполнение работы или оказание услуги, качество, технические и функциональные характеристики (потребительские свойства) которых являются улучшенными по сравнению с качеством и соответствующими техническими и функциональными характеристиками, указанными в контракте.

При определении требований к исполнению контракта приоритет имеют потребности заказчика, при этом Контрольный орган не оспорил факт поставки сметаны 20% жирности как поставку товара улучшенного качества.

Согласие в соответствии с частью 7 статьи 95 Закона о контрактной системе на изменение условий договора и поставку товара улучшенного качества между Заказчиком и поставщиком выражено в подписании акта приемки-передачи товара в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ.

При вынесении решения суд также не смутило отсутствие дополнительного соглашения между сторонами, т.к. это

не свидетельствует о ненадлежащим исполнении обязательств по контракту со стороны поставщика.

Ссылка на постановление суда.


Афенко Александр Борисович Эксперт
3 сент. 2020 г.

«Развитие» — Онлайн-сервис для специалиста в сфере закупок

Попробовать бесплатно
потребуется ввести email и ИНН