Новости госзакупок

Последствия издания Указа Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" для сферы закупок (переносим сроки закупок)

Указом Президента РФ от 25 марта 2020 г. № 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" (далее – Указ Президента РФ) установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы с 30 марта по 3 апреля 2020 г.

Данный документ оказывает непосредственное влияние на закупки, которые объявили заказчики в рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Закон №44-ФЗ) и Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (Закон №223-ФЗ), поскольку административная и судебная практика показывает, что завершать прием заявок в нерабочие дни не рекомендуется, из-за ограничения конкуренции. В частности, в эти дни не будут работать банки, которые обеспечивают возможность участникам закупок предоставлять обеспечение заявок, обеспечение исполнения контрактов, обеспечение гарантийных обязательств. Участники могут пожаловаться на действия заказчиков, которые установили сроки окончания подачи заявок на нерабочие дни. При этом не важно извещение было размещено до издания Указа Президента РФ либо после.

В связи с чем, если позволяют сроки для внесения изменений в извещение и документация о закупке заказчикам следует переносить сроки окончания подачи на рабочий день недели с учетом сроков предоставления разъяснений положений документации о закупке. Так, например, при проведении аукциона по Закону №44-ФЗ у участников закупки имеется право направить запрос о разъяснении положений аукционной документации. Такая возможность прекращается за три дня до даты окончания срока подачи заявок. В связи с тем, что следующая неделя нерабочая, окончанием срока подачи запросов будет 06.04.2020г. Ответ на запрос о разъяснении положений аукционной документации заказчик обязан разместить в единой информационной системе в течение двух дней с даты поступления запроса (07 и 08 апреля 2020г.). Следовательно, датой окончания срока подачи заявок может быть число не ранее 09.04.2020г.

Также стоит обратить внимание на то, что некоторые действия в рамках Закона №44-ФЗ и Закона №223-ФЗ должны совершаться исключительно в рабочие дни. Например, согласно ч. 3 ст. 68 Закона №44-ФЗ днем проведения электронного аукциона является рабочий день, следующий за датой окончания срока рассмотрения первых частей заявок на участие в таком аукционе.

В связи с введением нерабочих дней у заказчиков автоматически переносятся сроки выполнения обязательств на ближайший рабочий день на основании ст. 193 Гражданского кодекса РФ. В частности, переносится крайняя дата окончания срока размещения отчета о годовом объеме закупок среди СМП и СОНО. Так согласно ч. 4 ст. 30 Закона №44-ФЗ отчет размещается единой информационной системе до 1 апреля года, следующего за отчетным годом. В текущих условиях крайний срок размещения отчета переносится на 06.04.2020г. Аналогично дела обстоят и с заключением контрактов, поскольку сроки также переносятся на ближайший рабочий день, т.е. 06.04.2020г.

При необходимости поведения заседаний комиссии по закупкам или подписания контракта с победителем конкурентной закупки заказчикам следует оформлять выход работников на работу в нерабочий день согласно требований Трудового кодекса РФ.

Необходимости оформления выхода на работу в нерабочий день не требуется для тех категорий работников, которые указаны в Указе Президента РФ. В частности, к ним относятся работники:

а) непрерывно действующих организаций;

б) медицинских и аптечных организаций;

в) организаций, обеспечивающих население продуктами питания и

товарами первой необходимости;

г) организаций, выполняющих неотложные работы в условиях

чрезвычайных обстоятельств, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или

нормальные жизненные условия населения;

д) организаций, осуществляющих неотложные ремонтные и

погрузочно-разгрузочные работы.


Прикрепленные файлы:

  • Указ президента.pdf Зарегистрируйтесь или водйтие для скачивания файла

Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт
27 мар. 2020 г.

«Развитие» — Онлайн-сервис для специалиста в сфере закупок

Попробовать бесплатно
потребуется ввести email и ИНН