Новости госзакупок

Отклонение заявки на участие в конкурентной закупке из-за банковской гарантии предоставленной в качестве обеспечения заявки

Снятие с 01 июля 2019 года ограничения на применение банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в электронной процедуре, установленного ч.52 ст. 112 Закона №44-ФЗ, подняло вопрос о возможности отклонения заявки участника закупки за предоставление банковской гарантии несоответствующей требованиям Закона №44-ФЗ, извещения и документации о закупке.

Минфин России в своем письме от 30.07.2019 N 24-05-05/57198 попытался разъяснить наличие такой возможности.

В письме отмечается, что основание для отклонения заявки на участие в конкурсе, проводимом в бумажной форме, предусмотрено ч. 3 ст. 53 Закона №44-ФЗ в случае, если конкурсная комиссия признает участника закупки не предоставившим обеспечение заявки.

Вместе с тем, специальных оснований для отклонения заявки на участие в электронной процедуре Законом №44-ФЗ не предусмотрено, поэтому Минфин разрабатывает изменения в Закон №44-ФЗ.

Несмотря на то, что необходимые для отклонения заявок изменения в Закон №44-ФЗ не внесены, в Минфине России считают, что при проведении электронных процедур у закупочной комиссии имеются основания для отклонения заявок с неверной банковской гарантией.

Так закупочная комиссия может получить доступ к банковской гарантии предоставляемой в качестве обеспечения заявки, поскольку оператор электронной площадки в силу пункта 4 Правил взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе, утвержденных Постановлением Правительства № 626 от 30 мая 2018г. обязан сообщить заказчику номер реестровой записи в реестре банковских гарантий при направлении вторых частей заявок на участие конкурсе либо аукционе в электронной форме.

В силу ч. 6 ст. 44 Закона №44-ФЗ требование об обеспечении заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко всем участникам закупки, за исключением государственных, муниципальных учреждений, которые не предоставляют обеспечение подаваемых ими заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей). В связи с чем Минфин России считает возможным приравнять к единым требованиям, предусмотренным п. 1 и 11 ч. 1 ст. 31 Закона №44-ФЗ, требование об обеспечении заявок на участие в электронной процедуре.

При этом отклонять заявки за ненадлежащим образом оформленную банковскую гарантию следует на основании п. 3 ч. 4 ст. 54.7 и п. 2 ч. 6 ст. 69 Закона №44-ФЗ по причине несоответствия участника закупки требованиям, установленным ч. 1 ст. 31 Закона №44-ФЗ, как не предоставившего надлежащее обеспечение заявки.


Прикрепленные файлы:

  • Письмо Минфина.pdf Зарегистрируйтесь или водйтие для скачивания файла

Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт
8 авг. 2019 г.

«Развитие» — Онлайн-сервис для специалиста в сфере закупок

Попробовать бесплатно
потребуется ввести email и ИНН