Новости госзакупок

За нарушение 44-ФЗ заказчик может потерять средства

Бюджетный кодекс Российской Федерации претерпевает изменения в связи с принятием Федерального закона от 26.07.2019г. №199-ФЗ. Изменения направлены на совершенствование финансового контроля, внутреннего финансового аудита и ряд других моментов бюджетного процесса.

В частности, к понятию "бюджетное нарушение" в соответствии с новой редакцией ст. 306.1 БК РФ приравняли

  • нарушение установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд требований к планированию, обоснованию закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, а также требований к изменению, расторжению государственного (муниципального) контракта;
  • нарушение условий государственных (муниципальных) контрактов.

За совершение бюджетного нарушения в соответствии со ст.306.2 БК РФ предусмотрены бюджетные меры принуждения, которым относятся:

  • бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
  • бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;
  • бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;
  • приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

На деле работать это будет следующим образом:

в результате проведения органом внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля (далее - орган финансового контроля) проверки государственного (муниципального) заказчика, орган финансового контроля в случае выявления нарушения выдает объекту контроля представление или предписание.

Представление - это документ органа финансового контроля, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требованийпо каждому бюджетному нарушению:

1) требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;

2) требование о принятии мер по устранению причин и условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения.

Предписание - документ органа финансового контроля, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба публично-правовому образованию в результате этого нарушения.

Т.е. если возможно устранить выявленное нарушение, например внести необходимые изменения в план-график закупок, орган финансового контроля выдает представление.

Если заказчик не устраняет нарушение, указанное в представлении, то орган финансового контроля самостоятельно направляет в течение 30 дней со дня окончания срока исполнения представления, уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому органу (органу управления государственным внебюджетным фондом).

А если выявленное нарушение устранить не представляется возможным, например, товар, несоответствующий условиям контракта принят и оплачен, то орган финансового контроля выдает предписание с указанием бюджетных мер принуждения.

Данные изменения вступят в силу с 2020 года.


Афенко Александр Борисович Эксперт
5 авг. 2019 г.

«Развитие» — Онлайн-сервис для специалиста в сфере закупок

Попробовать бесплатно
потребуется ввести email и ИНН