Минфин разъяснил с какого момента можно не делать отчеты об исполнении контрактов (отдельных этапов)

Мы уже отмечали в новостях, что Федеральный закон от 01.05.2019 N 71-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон №71-ФЗ) отменил отчеты об исполнении контракта, а также о результатах отдельных этапов исполнения контракта (далее - отчеты).

При входе в личный кабинет Единой информационной системы заказчики стали получать уведомления о том, что с 12 мая 2019г. утрачивают силу части 9-12 статьи 94 Закона №44-ФЗ в связи с вступлением в силу пп. г п. 63 Закона №71-ФЗ (исключается необходимость формирования отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения по фактам исполнения (расторжения) контракта).

Внесенные изменения весьма озадачили заказчиков, поскольку Закон №71-ФЗ не содержит порядка вступления их в силу. В частности, заказчиков беспокоил вопрос о необходимости формирования отчета в отношении контрактов, заключенных до 12 мая 2019г. и контрактов, которые будут заключены после на основании закупки объявленной до указанной даты.

Минфин в своем письме от 15.05.2019г. № 24-06-08/34937 “О подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения” указал на то, что подготовка и размещение в ЕИС отчета об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения с 12.05.2019 не требуется, в том числе при исполнении контрактов, заключенных до 12.05.2019, а также контрактов, заключенных по результатам закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до 12.05.2019 либо приглашения принять участие в которых направлены до 12.05.2019.

В данном случае заказчикам следует руководствоваться правилом ч. 1 ст. 112 Закона №44-ФЗ о том, что к отношениям, возникшим до дня вступления в силу Закона №44-ФЗ, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено статьей 112 Закона №44-ФЗ. Таким образом, если обязанность разместить отчет возникла у заказчика после 12 мая 2019 года, то размещать отчет он не обязан.

В силу п. 3 "Положения о подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения" утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня:

а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;

б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;

в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.