Новости госзакупок
Казначейство РФ сделало обзор недостатков и нарушений законодательства о контрактной системе за первые шесть месяцев 2018 года

В письме от 8 октября 2018 г. N 07-04-05/21-21405 Казначейство РФ отразило нарушения не только сфере закупок, но и во всей финансово-бюджетной сфере. Неправильные действия заказчиков могут быть поделены на несколько категорий.

Нарушения и ошибки при планировании закупок:

- отсутствие единиц измерений и соответствующего кода по Общероссийскому классификатору единиц измерения при описании объекта закупки в плане-графике закупок;

- отсутствие в описании объекта закупки (лекарственных препаратов) информации о международных непатентованных наименованиях лекарственных препаратов или при отсутствии таких наименований химических, группировочных наименований, характеристик;

- указание в качестве единицы измерения "условная единица" по объекту закупки, количество которого может быть количественно измерено;

- отсутствие обоснования выбранного способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- при формировании обоснования к плану-графику отдельные графы не заполнялись, либо заполненная информация не соответствовала наименованию графы;

- в прилагаемом к плану-графику закупок обоснованию отсутствовало обоснование годового объема закупок, проводимых согласно пункта 4 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ;

- при формировании и утверждении плана закупок в графе 4 указывалась недействующая государственная программа Российской Федерации, а в графе 7 не указывался правовой акт, устанавливающий требования к отдельным видам товаров, работ и услуг (в том числе предельные цены товаров, работ и услуг), в соответствии с которым осуществлялась закупка;

- не соблюдались требования о нормировании.

Нарушения и ошибки при обосновании НМЦК:

- несоответствие начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) указанной в графе 5 плана-графика закупок НМЦК указанной в графе 4 Формы обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также произведенному заказчиком расчету НМЦК;

- указание в обосновании к плану-графику закупок метода определения и обоснования НМЦК, не соответствующего прилагаемым расчетам;

- отсутствие обоснования НМЦК в отношении НМЦК, включенной в план-график закупки;

- обоснование осуществлено с арифметическими ошибками в расчетах, округлением (увеличением) цены до объема финансирования по данному виду закупки;

- использовалась информация о ценах товаров, работ, услуг, содержащаяся в контрактах, которые не исполнены или по которым взыскивались неустойки (штрафы, пени) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных этими контрактами;

- для обоснования НМЦК использовалась информация о ценах, которая не является публичной офертой;

- использовалась информация о ценах поставщиков, не осуществляющих поставку идентичных планируемым к закупке товаров;

- обоснование НМЦК для закупки лекарственных препаратов осуществлялось с нарушением положений Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при осуществлении закупок лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 октября 2017 г. N 871н либо указанный порядок вовсе не применялся;

Нарушения при исполнении контрактов:

- не проведена экспертиза поставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактами;

- не взыскивалась неустойка (не начислены пени, штрафы и не направлены требования об их уплате) с поставщиков (подрядчиков, исполнителей) либо занижены суммы пени за несоблюдение ими сроков исполнения обязательств по контрактам;

- осуществлена приемка выполненных работ (их результатов), не соответствующих условиям контрактов, когда выявленное несоответствие не устранено подрядчиками;

Нарушения при формировании отчетности об исполнении контрактов, отдельных этапов исполнения контрактов (далее – Отчет):

- недостоверно отражены результаты отдельных этапов исполнения контрактов, информация о поставленном товаре, выполненной работе;

- не отражена информация о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений), о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий государственного контракта;

- не отражена информация об изменении контракта в ходе его исполнения;

- Отчеты не размещены в единой информационной системе, либо размещены с нарушением установленного срока;

- к Отчету не прикладывалось заключение по результатам экспертизы.


Прикрепленные файлы:

  • Письмо Казначейства РФ.docx Зарегистрируйтесь или водйтие для скачивания файла

Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт
28 окт. 2018 г.

«Развитие» — Онлайн-сервис для специалиста в сфере закупок

Попробовать бесплатно
потребуется ввести email и ИНН