Новости госзакупок
Госдума РФ одобрила законопроект № 390319-7 о возможности научных организаций закупаться до 400 тысяч рублей

18 октября 2018 года Госдума РФ приняла в третьем чтении законопроект № 390319-7 «О внесении изменения в статью 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Законопроект). Его положения дополняют пункт 5 части 1 статьи 93 Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Закона №44-ФЗ) указанием на возможность государственных или муниципальных научных организацией закупаться у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму не превышающую 400 тысяч рублей по одному контракту. При этом годовой объем закупок, которые можно проводить на основании такого пункта, не должен превышать 50% совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем 20 миллионов рублей.

Таким образом, практика расширения перечня организаций, включенных в пункт 5 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ продолжается. Ранее в норму были включены организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которую помещаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, под надзор, физкультурно-спортивные организации.

При этом если ранее давалось хоть какое-то обоснование о необходимости включения организаций в указанную норму, то с научными организациями даже этого не было сделано.

В Пояснительной записке к законопроекту сказано, что законопроект № 390319-7 направлен на совершенствование деятельности по осуществлению закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Каким образом законопроект этому способствует не совсем понятно. Из текста Пояснительной записки следует, что научные организации надо внести в указанную норму лишь потому, что их там не было раньше. Если следовать данной логике,то и все остальные категории заказчиков надо тоже включить в указанную норму, но почему-то этого не происходит. Например, уже неоднократно в Государственную думу выходили с инициативой о включении медицинских организаций в перечень заказчиков, работающих по пункту 5 части 1 статьи 93 Закона №44-ФЗ. Законопроект № 105377-7, внесенный 17 февраля 2017 года в Государственную Думу прошел лишь первое чтение. Более того, Правительство РФ дало отрицательный официальный отзыв на законопроект. По мнению Правительства РФ, расширение случаев закупки у единственного поставщика может отрицательно отразиться на конкуренции и привести к неэффективному расходованию бюджетных средств. Видимо инициаторам законопроекта очень сложно преодолеть вето Правительства РФ, поэтому скорее всего медицинским организациям не удастся добиться таких привилегий.

С учетом данного изменения становиться не совсем понятным принцип включения в указанную норму отдельных категорий организаций. Это скорее носит хаотичный характер и является результатом лоббирования чьих-то интересов.


Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт
23 окт. 2018 г.

«Развитие» — Онлайн-сервис для специалиста в сфере закупок

Попробовать бесплатно
потребуется ввести email и ИНН