Правительство РФ уточнило срок моратория на заключение контракта у единственного поставщика после внесения изменений в план-график

Изменения в Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44-ФЗ), вступившие в силу с 01 июля 2018 года, породили ряд споров в профессиональной среде закупщиков. Одним из таких спорных моментов стал срок моратория на заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) после внесения изменений в план-график. Так в ч. 14 ст. 21 Закона №44-ФЗ указано, что внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться в отношении закупок, которые осуществляются в соответствии с ч. 1 ст. 93 Закона №344-ФЗ и при которых внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки. Часть специалистов в сфере закупок посчитали, что ждать один день надо в отношении всех закупок, проводимых по ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ, а прочие решили, что в указанной норме речь идет лишь о тех закупках, в которых предусмотрено извещение о закупках. Позиция последних представлялась более убедительной, поскольку основывалась на буквальном прочтении нормы ч. 14 ст. 21 Закона №44-ФЗ. Но при этом все понимали, что последнее слово в этом споре должно сказать Правительство РФ, которое должно было внести изменения в свои постановления устанавливающие требования к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок (Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 553 и Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. № 554).

И вот час настал, Правительство РФ издало Постановление №952 от 16.08.2018г. «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» (далее – Постановление №952), которое разделило случаи, когда в закупках по ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ требуется извещение о закупке, и когда нет. При этом в обоих случаях срок моратория составляет один день.

Постановлением №952 Правительство сократило срок внесения изменений в план-график для закупок, осуществляемых в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ.Если раньше изменения надо было вносить не позднее чем за один день до дня заключения контракта, то после вступления в силу постановления №952 изменения можно вносить в день заключения контракта.

Постановление №952 было опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации 21.08.2018г., а это значит, что датой его вступления в силу будет 29.08.2018г.

До указанной даты вступления в силу изменений, заказчикам следует придерживаться ч. 14 ст. 21 Закона №44-ФЗ, выжидая 10 дней с даты внесения изменений в план-график в отношении закупок по ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ, не требующих извещения.