Заключение контракта на поставку продуктов питания

Заказчик (МК ДОУ) осуществляет закупку продуктов питания прямыми договорами по факту потребления. Бухгалтерия требует заключить договор на декабрь, в свою очередь заказчик не может знать в каком количестве и на какую сумму будут потреблены продукты, а соответственно не может знать какой будет цена контракта. Правомерно ли заключение заказчиком в январе договора на поставку продуктов питания, потребленных фактически в декабре? Если да, то будут ли возникать проблемы по списанию приобретенных продуктов?

Оценка ответа: 0

Согласно ч. 2 ст. 425 ГК РФ Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений. И договор у Вас с единственным поставщиком заключается, но есть позиция Минэкономразвития о том, что так делать нельзя.

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 22 января 2016 г. N Д28и-85

В соответствии с письмом Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу применения положений пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и в части своей компетенции сообщает.

Позиция Минэкономразвития России по вопросу применения положений пункта 2 статьи 425 ГК РФ была изложена в письме от 3 августа 2015 г. N Д28и-2286.

Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ гражданско-правовой договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 425 ГК РФ стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) установлено, что закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта (пункт 3 статьи 3 Закона N 44-ФЗ).

При этом согласно пункту 2 статьи 3 Закона N 44-ФЗ определение поставщика начинается с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо в установленных Законом N 44-ФЗ случаях с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается заключением контракта.

Таким образом, применение положений пункта 2 статьи 425 ГК РФ не представляется возможным к отношениям, регулируемым Законом N 44-ФЗ, в связи с тем что обязательственные правоотношения между заказчиком и поставщиком начинаются исключительно с момента заключения контракта.

Реализация заказчиком возможности заключения таких договоров (со сроком исполнения до даты заключения договора) может привести к злоупотреблениям со стороны заказчика при осуществлении закупок, что, в свою очередь, может негативно сказаться на эффективности расходования бюджетных средств.

Кроме того, возможность осуществления таких закупок противоречит основным принципам контрактной системы в сфере закупок, установленным в статье 6 Закона N 44-ФЗ, а именно принципам обеспечения конкуренции, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и эффективности осуществления закупок.

Оценка ответа: 0