Закупки по 44-ФЗ / Планирование закупок


Ответить azoveconom 0
Ответ написан 09.01.2020 в 19:17

Согласно п. 9. приказа Минфина России от 10 апреля 2019 г. N 55н на этапе размещения извещения/ заключения контракта с единственным поставщиком в 27 - 29 разрядах ИКЗ указывается порядковый номер, сформированный в пределах номера, указанного в 23 - 26 разрядах ИКЗ. Исключений для закупок «малого объема» - НЕТ!!! 

А если количество контрактов по п.4 статьи ч.1 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ будет более 999?

Оценка ответа: 0


Ответить Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 4930
Ответ написан 10.01.2020 в 08:13

azoveconom

Согласно п. 9. приказа Минфина России от 10 апреля 2019 г. N 55н на этапе размещения извещения/ заключения контракта с единственным поставщиком в 27 - 29 разрядах ИКЗ указывается порядковый номер, сформированный в пределах номера, указанного в 23 - 26 разрядах ИКЗ. Исключений для закупок «малого объема» - НЕТ!!! 

А если количество контрактов по п.4 статьи ч.1 ст. 93 Федерального закона №44-ФЗ будет более 999?

Согласно п. 3 Порядка формирования идентификационного кода закупки утв. Приказом Минфина России от 10 апреля 2019 г. N 55н идентификационный код закупки соответствует одной закупке (одному лоту по закупке в случае, когда закупка осуществляется путем формирования нескольких лотов), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктами 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Таким образом, ИКЗ закупок проводимых по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ будут неизменными с 000 в разрядах 27-29. Указывать порядковый номер закупки, сформированный в пределах номера, указанного в 23 - 26 разрядах ИКЗ не требуется.

Оценка ответа: 5


Ответить uli173 0
Ответ написан 10.01.2020 в 17:14

А в плане-графике автоматически ставятся в разделе 27-29 нули, например на контракт энергоснабжения. При попытке направить на контроль инфу об этом контракте в реестр контрактов система не пропускает 000 в этом разделе. Можно поменять при формировании инфы о контракте и поставить 001, но тогда икз контракта не будет совпадать с икз в плане-графике. Мне уже завернули казначеи. Что делать?

Оценка ответа: 0


Ответить Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 4930
Ответ написан 13.01.2020 в 13:58

uli173

А в плане-графике автоматически ставятся в разделе 27-29 нули, например на контракт энергоснабжения. При попытке направить на контроль инфу об этом контракте в реестр контрактов система не пропускает 000 в этом разделе. Можно поменять при формировании инфы о контракте и поставить 001, но тогда икз контракта не будет совпадать с икз в плане-графике. Мне уже завернули казначеи. Что делать?

Обратите внимание коллега спрашивал о закупках малого объема по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ. Ваш случай иной. У Вас п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ Вы должны указать 001. То что ИКЗ не будет совпадать с планом графиком не критично, поскольку так и должно быть.

Оценка ответа: 5


Ответить vons.nso 60
Ответ написан 15.01.2020 в 08:44

Борисов Дмитрий Юрьевич

Согласно п. 3 Порядка формирования идентификационного кода закупки утв. Приказом Минфина России от 10 апреля 2019 г. N 55н идентификационный код закупки соответствует одной закупке (одному лоту по закупке в случае, когда закупка осуществляется путем формирования нескольких лотов), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктами 4, 5, 23, 26, 33, 42 и 44 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Таким образом, ИКЗ закупок проводимых по п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ будут неизменными с 000 в разрядах 27-29. Указывать порядковый номер закупки, сформированный в пределах номера, указанного в 23 - 26 разрядах ИКЗ не требуется.

Здравствуйте!

Я с Вами полностью согласна по п.3 Приказа, но на сегодняшний день, большая часть закупщиков и казначейств настаивает на применении п.9 Приказа к контрактам заключенным по п. 4 и п.5 ч.1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ, из-за чего возникает масса проблем при направлении контрактов в казначейство (у нас местная система, и все контракты проходят казначейский контроль). Есть-ли у Вас информация от МИнфина о разъяснении этого вопроса, т.к. с этими "ветряными мельницами" очень утомительно сражаться

Оценка ответа: 60


Ответить Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 4930
Ответ написан 16.01.2020 в 21:24

vons.nso

Здравствуйте!

Я с Вами полностью согласна по п.3 Приказа, но на сегодняшний день, большая часть закупщиков и казначейств настаивает на применении п.9 Приказа к контрактам заключенным по п. 4 и п.5 ч.1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ, из-за чего возникает масса проблем при направлении контрактов в казначейство (у нас местная система, и все контракты проходят казначейский контроль). Есть-ли у Вас информация от МИнфина о разъяснении этого вопроса, т.к. с этими "ветряными мельницами" очень утомительно сражаться

Согласен с Вами. Мы тоже столкнулись с непониманием в отношении трактовки п. 3 Порядка формирования идентификационного кода закупки утв. Приказом Минфина России от 10 апреля 2019 г. N 55н. Его просто не понимают, он слишком сложен для восприятия. Все упирается в следующую фразу: "идентификационный код закупки соответствует одной закупке". Мы понимаем ее так, что итоговый ИКЗ с номером закупки является уникальным для конкретной закупки. Так оно и есть ведь пункт 8 и 9 Порядка требуют указывать в отношении каждой закупки в ИКЗ номер закупки на основании позиции плана-графика. Но вот закупки по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ попадают под исключение, следовательно им не надо присваивать номер закупки в ИКЗ. Это наша позиция, которая пока что не подкреплена каким либо разъяснением. Ждем с нетерпением его появления. а пока советуем заказчикам плыть по течению как требуют от них соответствующие органы.

Оценка ответа: 5


Ответить Ковалева Ольга 0
Ответ написан 17.01.2020 в 10:51

Борисов Дмитрий Юрьевич

Обратите внимание коллега спрашивал о закупках малого объема по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ. Ваш случай иной. У Вас п. 29 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ Вы должны указать 001. То что ИКЗ не будет совпадать с планом графиком не критично, поскольку так и должно быть.

Добрый день!

На основании какого документа ИКЗ в плане-графике может не совпадать с ИКЗ в Контракте?

Оценка ответа: 0


Ответить Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 4930
Ответ написан 19.01.2020 в 19:28

Ковалева Ольга

Добрый день!

На основании какого документа ИКЗ в плане-графике может не совпадать с ИКЗ в Контракте?

На основании п. 8 и 9 Порядка формирования идентификационного кода закупки утв. Приказом Минфина России от 10 апреля 2019 г. N 55н.

Оценка ответа: 0


Ответить szgkh 0
Ответ написан 20.01.2020 в 12:15

Контракт заключен 09.01.2020 года, внесен план-график 2019 года 28 декабря (это был рабочий день), по пункту 4 части 1 статьи 93 №44-ФЗ. ИКЗ сформирован 2019 года, контролирующий орган отказывает в регистрации данного контракта, т.к. ИКЗ должен быть 2020 года, ссылаясь на Приказ минфина от 10.04.2019 №55-н. Кто прав?

Оценка ответа: 0


Ответить velius 5
Ответ написан 20.01.2020 в 13:35

Прав контролирующий орган, поскольку заключение контракта малого объёма = размещение по Плану-графику, то есть в данном случае Вы заключаетесь не по Плану-графику 2019 года (декабрь 2019г.), а по Плану-графику 2020 года (январь 2020г.).

Оценка ответа: 5


Ответить Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 4930
Ответ написан 20.01.2020 в 15:50

velius

Прав контролирующий орган, поскольку заключение контракта малого объёма = размещение по Плану-графику, то есть в данном случае Вы заключаетесь не по Плану-графику 2019 года (декабрь 2019г.), а по Плану-графику 2020 года (январь 2020г.).

Согласен с коллегой! Вы пытаетесь в 2020 году заключить контракт, который был указан в плане-графике 2019г. Так не правильно. Вам надо включить данную закупку в план-график закупок 2020г.

Оценка ответа: 5


Ответить N.Zin 785
Ответ написан 28.01.2020 в 07:35

Борисов Дмитрий Юрьевич

Согласен с Вами. Мы тоже столкнулись с непониманием в отношении трактовки п. 3 Порядка формирования идентификационного кода закупки утв. Приказом Минфина России от 10 апреля 2019 г. N 55н. Его просто не понимают, он слишком сложен для восприятия. Все упирается в следующую фразу: "идентификационный код закупки соответствует одной закупке". Мы понимаем ее так, что итоговый ИКЗ с номером закупки является уникальным для конкретной закупки. Так оно и есть ведь пункт 8 и 9 Порядка требуют указывать в отношении каждой закупки в ИКЗ номер закупки на основании позиции плана-графика. Но вот закупки по п. 4 и 5 ч. 1 ст. 93 Закона №44-ФЗ попадают под исключение, следовательно им не надо присваивать номер закупки в ИКЗ. Это наша позиция, которая пока что не подкреплена каким либо разъяснением. Ждем с нетерпением его появления. а пока советуем заказчикам плыть по течению как требуют от них соответствующие органы.

Работаем в системе АЦК-Муниципальный заказ. Перед проведением торгов в эл. магазине мы согласовываем заявку на закупку в АЦК, где даже у контрактов до 300 тыс. руб. формируется уникальный ИКЗ. Использовать одинаковые, как это было в 2019 году, невозможно, программа выдает ошибку, указывая, что ИКЗ должен быть уникален для каждой закупки.

Оценка ответа: 0


Ответить N.Zin 785
Ответ написан 28.01.2020 в 08:01

velius

Прав контролирующий орган, поскольку заключение контракта малого объёма = размещение по Плану-графику, то есть в данном случае Вы заключаетесь не по Плану-графику 2019 года (декабрь 2019г.), а по Плану-графику 2020 года (январь 2020г.).

В соответствие с ч. 9 ст. 16 44-ФЗ "в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня заключения контракта". Соответственно уже заключение контракта малого объёма не равно размещению плана-графика.

По п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ сначала происходят торги в эл. магазине. Получается: мы вносим изменения в ПГ и торгуем в 2019, а заключение контракта выпало на 2020, ИЗК должен быть из ПГ 2019 года. Разве не такая же логика как и с конкурентными процедурами: извещение разместили в 2019 году с ИКЗ 2019 года, заключили контракт в 2020 году, но ИЗК остался 2019 года?

Оценка ответа: 0


Ответить Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 4930
Ответ написан 28.01.2020 в 08:44

N.Zin

В соответствие с ч. 9 ст. 16 44-ФЗ "в случае заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона внесение изменений в план-график может осуществляться не позднее чем за один день до дня заключения контракта". Соответственно уже заключение контракта малого объёма не равно размещению плана-графика.

По п. 4 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ сначала происходят торги в эл. магазине. Получается: мы вносим изменения в ПГ и торгуем в 2019, а заключение контракта выпало на 2020, ИЗК должен быть из ПГ 2019 года. Разве не такая же логика как и с конкурентными процедурами: извещение разместили в 2019 году с ИКЗ 2019 года, заключили контракт в 2020 году, но ИЗК остался 2019 года?

Сравнивать ситуацию с конкурентными закупками не стоит. Законом №44-ФЗ применение электронного магазина не предусмотрено. Поэтому учитываем лишь дату заключения контракта. Значит ИКЗ будет по 2020г.

Оценка ответа: 5


Ответить Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 4930
Ответ написан 28.01.2020 в 22:05

N.Zin

Работаем в системе АЦК-Муниципальный заказ. Перед проведением торгов в эл. магазине мы согласовываем заявку на закупку в АЦК, где даже у контрактов до 300 тыс. руб. формируется уникальный ИКЗ. Использовать одинаковые, как это было в 2019 году, невозможно, программа выдает ошибку, указывая, что ИКЗ должен быть уникален для каждой закупки.

Про эту проблему знаем, но такова позиция тех, кто сопровождает АЦК-госзаказ. Вам придется подстроится под это требование. Без АЦК Ваша закупка не пройдет.

Оценка ответа: 5


Ответить Оля 0
Ответ написан 30.01.2020 в 08:33

Здравствуйте! если заключается прямой контракт с единственным поставщиком сколько отводится дней на оплату оказанных услуг по договору для субъекта малого предпринимательства?

Оценка ответа: 0


Ответить Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 4930
Ответ написан 30.01.2020 в 11:06

Оля

Здравствуйте! если заключается прямой контракт с единственным поставщиком сколько отводится дней на оплату оказанных услуг по договору для субъекта малого предпринимательства?

Отводится по общему правилу 30 дней согласно ч. 13.1 ст. 34 Закона №44-ФЗ. При этом значения не имеет СМП или СОНО является контрагентом, поскольку закупка с единственным поставщиком.

Оценка ответа: 10


Ответить Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт 4930
Ответ написан 12.02.2020 в 22:35

Предлагаю обсудить Письмо Минфина от 11.02.2020г. №24-01-08/9109, которое разъяснило порядок формирования ИКЗ в закупках малого объема.

Оценка ответа: 0


Ответить cbkontract 55
Ответ написан 17.02.2020 в 16:21

Так,все правильно ,в закупках по п.4и п.5 ставим порядковый номер закупки в 27-29 разрядах ИКЗ

Оценка ответа: 0


Ответить gringo512003 0
Ответ написан 19.02.2020 в 10:01

Борисов Дмитрий Юрьевич

Предлагаю обсудить Письмо Минфина от 11.02.2020г. №24-01-08/9109, которое разъяснило порядок формирования ИКЗ в закупках малого объема.

Письмо не знаю даже как назвать... Такое ощущение что его писал человек, который глубокий ТЕОРЕТИК. Я понимаю когда договор или контракт заключается по п. 8 или 29 есть необходимость соответствия позиции плана графика и обязательства. Не могу понять и того у кого уже возникают проблемы с закупками по п.4 или 5. На каком этапе казначейство заворачивает платежи??? И далее Постановление Правительства 1279 устанавливает, что п.4 и п.5 общим объемом, как Минфин может устанавливать что то иное??? Институт законодательной и исполнительной власти как я помню никто не отменял!

Оценка ответа: 0


Добавить сообщение или Задать свой вопрос

Укажите имя для форума
Ваша почта

«Развитие» — Онлайн-сервис для специалиста в сфере закупок

Попробовать бесплатно
потребуется ввести email и ИНН

Главные новости госзакупок: последние изменения в 44 фз и 223 фз