Новости госзакупок
Изменения в закон о контрактной системе, которые вступают в силу в 2018 году

Президентом РФ 31 декабря 2017 года был подписан двухсот страничный федеральный закон N 504-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №504-ФЗ). По большей части указанный закон регулирует перевод способов закупок на электронные процедуры, который будет проходить в два этапа (с 01.07.2018г. первый этап, а с 01.01.2019г. второй), но имеются в нем положения, которые вступают в силу с 11.01.2018г., то есть по истечении 10 дней с даты опубликования.

В частности норма ч. 11 ст. 31 федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон №44-ФЗ), предусматривающая порядок отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным частями 9 и 10 статьи 31 Закона №44-ФЗ, дополнена возможностью заключить контракт с иным участником закупки, который предложил такую же, как и победитель такой закупки, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных победителем в порядке, установленном для заключения контракта в случае уклонения победителя закупки от заключения контракта. Ранее такой возможности не было предусмотрено. В случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 10 статьи 31 Закона №44-ФЗ, победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

Правила описания объекта закупки тоже претерпели изменения. Из п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона №44-ФЗ убрали запрет на указание товарных знаков при поставке товаров, при этом обязали указывать фразу «или эквивалент» во всех случаях, за исключением несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Изменяется порядок обращения с жалобой на положения документации о закупке, извещения о запросе котировок и на действия (бездействие) лиц, указанных в пункте 1 части 15 статьи 99 Закона №44-ФЗ. Указанные жалобы, поданные физическими лицами, которые не соответствуют единому требованию пункта 1 части 1 статьи 31 Закона №44-ФЗ в отношении объекта этой закупки и права и законные интересы которых не нарушены действиями (бездействием), положениями документации, извещения, рассматриваются контрольным органом в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Изменен порядок направления сведений в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществления контроля в сфере закупок для их последующего включения в реестр недобросовестных поставщиков. ФАС России неоднократно разъяснял, что обязанность направлять информацию об уклонившемся победителе закупки при отсутствии подтверждения заключения контракта с участником закупки, заявке или предложению которого присвоен второй номер, не предусмотрена (Письмо ФАС России от 27.02.2015 N АЦ/8972/15, от 08.12.2014 N АЦ/50130/14).

Внесенные изменения исключают необходимость соблюдения условия о заключении контракта со вторым участником. Заказчик должен будет направить сведения в ФАС России в течение трех рабочих дней с даты признания победителя уклонившимся от заключения контракта.


Борисов Дмитрий Юрьевич Эксперт
09 янв. 2018 г.

«Развитие» — Онлайн-сервис для специалиста в сфере закупок

Попробовать бесплатно
потребуется ввести email и ИНН